据资阳市政协在开展“提高招商引资质量水平，加快发展开放型经济”课题调研过程中了解到，包括重庆资阳商会、深圳乐至商会在内的20余名外地投资企业和资阳籍企业家反映：目前包括资阳在内的不少市州在招商引资过程中普遍采取的“一企一策”做法不满意，建议减少“一企一策”政策，增强政策透明度。

企业家们在分析“一企一策”的弊端时认为：从投资者角度看，这种政策由于缺乏公开透明性，让投资人决策前心中没底，而且这种优惠政策会给同类别不同规模投资者造成“不公平待遇”印象。从建立“亲”“清”政商关系、杜绝腐败角度看，由于政策不具体、操作自主空间大，执行过程中容易滋生腐败行为。据企业家们反映，目前四川宜宾等地已经逐步减少或取消这种政策模式，通过细化不同行业、不同规模投资优惠政策方式完善招商政策。

为进一步构建公平的营商环境、增强招商政策透明度，建议如下：

（一）逐步减少“一企一策”招商政策实施范围。除少部分新兴产业、特别重大项目外，原则上不再采取“一企一策”政策。及时暂时采用“一企一策”政策的项目都必须说明理由依据。

（二）细分产业制定详细招商引资政策。由各行业主管部门牵头，依据产业细分类别，会同相关职能部门按照不同投资规模、不同单位土地投资强度、不同综合贡献率等提出可量化、可操作、双约束的行业政策，在广泛征求企业家、投资者意见后报同级党委、政府审定引发。

（三）将招商引资政策执行情况纳入同级党委巡查、政府审计和人大政协监督内容，进一步提升政策落实质效，有效服务地方经济社会健康协调发展。